中國首次全國層面中成藥集采公布中選規則，相比徵求意見稿提高報價降幅要求

中國首次全國層面的中成藥集中帶量採購公布企業入圍的中選規則與16種中成藥的採購量。與3月發布的徵求意見稿相比，採購文件修改了中選規則中，一條關於最小報價降幅的可選要求，對更昂貴的藥物提出更大的降價壓力。

根據全國中成藥聯合採購辦公室上周五公告，本次集采包括復方血栓通等16個採購品種，每個採購品種代表一個採購組。同採購組內再分為A、B兩個競爭單元，分別競爭。

同競爭單元內，先通過打分排序確定入圍企業，再確定“直接擬中選”企業。不過落選企業還有“議價擬中選”、“增補擬中選”等“復活賽”環節。

從入圍企業中篩選“直接擬中選”企業時，可以看降幅的排名是否靠前，也可以看降幅的絕對數值夠不夠大。

其中關於降幅絕對值的要求，在徵求意見稿中表述為“報價代表品報價降幅大於40%”，但正式的採購文件對這一降幅進行分類要求--日均費用若低於同組均值，報價降幅要大於35%；若高於均值，降幅則要大於45%。

另外，在“協議採購量分配準則”的章節，相比徵求意見稿，採購文件對“增補擬中選”產品的採購量分配比例進行分類規定。

企業獲得“增補擬中選”資格的方式有兩種。醫院想要採購的“增補擬中選”企業的產品，如果是通過第一種途徑“復活”的，醫院可以獲分配所填報的採購需求量的60%；如果是通過第二種途徑“復活”，則醫院可以獲分配所填報的採購需求量的50%。

以“靈魂砍價”著稱的中國醫藥集采由化學仿製藥拓展至中成藥領域。此次全國層面的中成藥集采參與，僅福建、湖南二省未參加。在此之前，中成藥的集采曾在個別省市與省際聯盟中開展。

本次集采的16個採購品種中，需求量最大的依次是是心可舒、腦安、復方血栓通。其中沃華醫藥 002107的心血管藥物心可舒是全國獨家專利產品。眾生藥業 002317的心血管藥物復方血栓通膠囊是原研獨家劑型品種。

東北證券醫藥生物組首席分析師劉宇騰表示，中成藥集采政策降價幅度相較化學藥集采相對有限、溫和。例如廣東省集采中，華潤三九 000999中選藥品平均降幅只有20%，以嶺藥業 002603的蓮花清瘟降幅只有1%。相較之下，化藥集采平均降幅都在50%左右。（完）